11月25日中国足协公布中超限薪细则，违规将重罚

十一月二十五日，上午时分，中国足协于苏州地区，召开了中超联赛的相关会议。会议期间，中国足协，将中超俱乐部中、外球员的“加码限薪”政策，详细告知了各中超俱乐部代表。按照规定，2021赛季，每家中超俱乐部单季的总体支出，不能超出六亿元。其中，用于支付本土球员薪酬的部分，最高限额为七千五百万人民币；用于支付外籍球员薪酬的部分，最高限额为一千万欧元。本土球员最高年薪为税前五百万人民币，外籍球员最高年薪为税前三百万欧元，国内球员与国外球员的平均收入上限分别为税前三百万人民币、税前一百五十万欧元。为了保障限薪政策得到有效执行，中国足协制定了周密且严厉的监督办法，并且配合了前所未有的违规处罚手段。俱乐部若一个赛季的总开销超出限额，最高会被罚“扣掉24个联赛积分”，若有俱乐部不合规地支付球员薪水，其成绩会被取消，同时直接受到降级处理，球员如果没按规矩申报所得（获利）状况，将承受停赛两年的严厉惩罚。

24日午后，中甲俱乐部会议已经举行完毕，随后中国足协于25日上午在苏州，又召集了中超联赛工作会议，针对此事，各相关方对于职业俱乐部球员“提高限薪标准”的情况，早已有所预料，所以中国足协在这次会议中，毫不拖沓，立刻向各俱乐部代表，公布了中超联赛俱乐部中外球员限薪方案的具体细节。该方案指出，中国足球超级联赛所有俱乐部在2021赛季的年度累计花费，最多被限定在6亿元人民币以内。

和早前外界流传的说法一样，新赛季中国足球超级联赛的本土球员最高薪水从之前的1000万元（国家队队员为1200万元）降低到税前500万元，各俱乐部每个赛季本土球员的总薪资上限设定为7500万元，本土球员的年均税前收入上限为300万元；中超联赛的外籍球员最高年薪为税前300万欧元，各俱乐部每个赛季外援的总薪酬上限为1000万欧元，外援的年均单季税前收入上限为200万欧元。

该计划还规定，U21本地球员的年薪一般不超过税前三十万元人民币。但是，如果这些球员在一个赛季里参加职业联赛和足协杯的总比赛时间超过九百分钟，那么他们的报酬可以超出这个标准。

对于存在降级风险的俱乐部，规定一旦某俱乐部从中超联赛降到中甲联赛，那么在降级后的首个赛季，该俱乐部可以不遵守中甲联赛单赛季支出最多两亿元的上限规定。这个赛季作为过渡期，这类俱乐部的单赛季花费不能超过之前在中超联赛的实际花费额度。由此可以看出，中国足协在制定各种“花费上限”时，既要引导职业球队合理支出、减轻球队负担，也要从实际出发，针对当前职业球队遇到的难题，适时变动具体条款。

与“控制薪酬”计划相比，最让参会者感到震惊的是伴随其推出的“监督与处罚”措施。在各方看来，相比计划实施，控制薪酬能否真正落实才是核心问题。对此，中国足协不仅打算借助一到两家著名会计机构来确保“控制薪酬”政策执行监管，还制定了一套前所未有地周密且严厉的违规处罚措施。

依照相关条款，中超联赛中若有俱乐部年度总花费超出标准，若超支比例不超过百分之二十，则会被扣除六个联赛积分，若超支比例介于百分之二十到百分之四十之间，则会被扣除十二分，倘若还有俱乐部继续超出规定，最严重的会被处以二十四分的严厉处罚。

俱乐部若单赛季球员薪资超出标准，有相应的惩戒措施。详细而言，若某俱乐部单季外籍球员薪资总额超出1000万欧元的上限，将扣除9个联赛积分；若本土球员薪资超出7500万元的上限，同样会扣除9分；若中外球员薪资总额均超标，该俱乐部将面临扣除18分的严厉处罚。

再有NBA看球吧，倘若某个俱乐部违规支付报酬，一旦证实，此俱乐部将被剥夺已有成绩，并承受降级的最终惩戒。若球员未依规申报所得（利润），一旦查获，将遭受24个月的禁赛惩罚。

必须指出的是，中国足协在计划里说明“运动员报酬”涵盖工资、证券投资、不动产等。不涉及奖励。运动员报酬全为应税收入；运动员若与外部机构签订商业协议，须获中国足协或其指定单位批准，否则其报酬将归入收入范畴。

俱乐部不允许借助关联企业向运动员或直系亲属提供货币性报酬，相关行业专家指出，依据处罚条款，中国足协在制度实施前已进行广泛研究，并且借助专业人士，在规范修订方面弥补了所有缺陷。

中超球员当前合同中的薪资标准已超出规定，需要以附加条款形式重新明确，新签订的合同与附加条款需一并提交中国足协审核，超出标准的薪资部分不纳入俱乐部整体花费上限范畴，这意味着“限薪”政策主要约束的是球员的新增合约。